Институт пробации-ориентир на освобождение

Начальник УФСИН России по Костромской области генерал-майор внутренней службы Андрей Леонидович Виноградов

С 1 января 2024 года вступил в силу Закон о введении в России института пробации, подписанный Президентом Российской Федерации. Он предусматривает систему мер по социальной адаптации бывших осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и призван способствовать предупреждению совершения ими новых преступлений.

О том, как требования этого закона уже сейчас воплощаются в жизнь в нашей области, рассказал корреспонденту КП Кострома начальник УФСИН России по Костромской области генерал-майор внутренней службы Андрей Леонидович Виноградов.

- Андрей Леонидович, расскажите, что такое пробация и как она поможет осужденным влиться в общество?

- Пробация – совокупность мер, применяемых в отношении осужденных кому назначены наказания, не связанные с лишением свободы, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Простыми словами, главная задача всех субъектов пробации - помочь оступившемуся человеку вернуться к нормальной жизни. Мы все понимаем, что после освобождения ему нужно где-то работать, жить, получать медицинское обслуживание, образование и возвращаться к жизни в обществе. Кроме этого, необходимо восстановить социальные связи. На это и направлен институт пробации.

- Весь прошедший год был посвящен подготовке к внедрению нового закона, который будет введен поэтапно, что это за этапы?

-На сегодняшний день законом определено три вида пробации: пенитенциарная, исполнительная и постпенитенциарная. Стоит отметить, что с 1 января 2024 года исполнительная пробация, реализуемая в отношении лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и постпенитенциарная пробация, применяемая в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, уже вступили в законную силу. Что же касается пенитенциарной пробации, направленной на подготовку осужденных, находящихся в исправительных учреждениях, к освобождению, то ее индивидуальная программа будет разрабатываться только с 1 января 2025 года.

—Но разве раньше такая работа не проводилась?

- Несмотря на то, что закон совершенно новый, сотрудники уголовно-исполнительной системы этой работой занимались и раньше.

Так, в исправительных учреждениях проводили комплексные мероприятия воспитательного, психологического, нравственного, социально-экономического, правового характера, в целях социализации осужденных в обществе и недопущения совершения ими новых преступлений.

Что же касается пробации, то теперь для всех субъектов нового института на законодательном уровне определены их задачи и функции. В рамках пробации помощь оказывается конкретным лицам, которые обратились за помощью в индивидуальном порядке.

- Я правильно понимаю, что не только сотрудники уголовно-исполнительной системы оказывают помощь в рамках пробации?

- Да, всё верно. Субъектами пробации являются не только сотрудники уголовно-исполнительной системы, но и органы исполнительной власти, службы занятости населения и многие учреждения социального и медицинского обслуживания.

Например, человек отбыл наказание в местах лишения свободы, после чего был поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. У него возникли трудности в трудоустройстве, и он обратился с заявлением к сотруднику инспекции об оказании ему помощи. Сотрудник, в свою очередь, организует взаимодействие со службой занятости, и контролирует, чтобы обратившийся за помощью гражданин, получил оплачиваемую работу и вернулся к нормальной жизни.

- Получается, данная законодательная инициатива будет обязывать работодателя брать на работу человека с не самым хорошим прошлым?

- Нет, это не предусматривается. Работодатель будет выбирать специалиста, а специалист будет выбирать ту работу, которая ему необходима.

- А есть ли такие ситуации сейчас в области, когда осужденные, состоящие на учете в инспекции, нуждаются в помощи?

- Конечно. Если говорить предметно, то на сегодняшний день УФСИН России по Костромской области заключены соглашения с департаментом образования и науки Костромской области в вопросах оказания образовательных услуг, департаментом здравоохранения Костромской области, департаментом по труду и социальной защите населения, а также многими другими органами государственной власти, муниципальными унитарными предприятиями, обществами с ограниченной ответственностью, закрытыми акционерными обществами, сельскохозяйственными производственными кооперативами и индивидуальными предпринимателями.

На сегодняшний день с заявлениями об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации обратился 21 человек. Большая часть заявлений касается восстановления утраченных документов и оказания помощи в трудоустройстве.

Вот буквально недавно с просьбой об оказании помощи в трудоустройстве к сотруднику инспекции обратился молодой человек. В ходе беседы сотрудник выяснил, что ситуация гораздо хуже. Мало того, что мужчина не может трудоустроиться, так и жилищный вопрос у него не решен. В результате совместной работы с органами муниципальной власти гражданину была оказана помощь в трудоустройстве, и поиске жилья. И к слову, работодатель остался очень доволен новым сотрудником.

Также обращаются с вопросами об оказании содействия в восстановлении в учебные заведения и оказании медицинской и психологической помощи.

— Значит, пробация в первую очередь — это помощь?

- Да. Если честно, то проблемы людей, нарушивших закон, имеют первостепенное значение. Представьте, человек, совершивший преступление, освободился, но ему некуда идти, социальные связи утрачены, работы нет, необходимых документов тоже нет. Вероятность, что такой гражданин совершит новое преступление 99,9 %. Даже при большом желании изменить свою жизнь, ему будет очень сложно. Законодательное изменение призвано поддерживать таких людей и, самое главное, предотвращать совершение повторного преступления.

- А работа сотрудников нашей области уже принесла какие-то результаты?

- Для начала отмечу, что всеми заинтересованными органами проводится огромная работа. А если говорить, про результаты, то из числа лиц, обратившихся за оказанием помощи, и в отношении которых принято решение о целесообразности применения пробации, рецидив преступлений составил 0%. Это означает, что задача - помочь людям вернуться к нормальной жизни в обществе и не допустить совершения ими повторных преступлений выполнима и будет продолжаться в дальнейшем.